飲食牌發牌慢，老生常談，成為每年行政法務範疇施政方針辯論的“箭靶”，今年亦不例外。商界議員高開賢再發牢騷，為業界大吐苦水，形容“逐個部門等，等到頂唔順，執埋都未能開張，完全窒礙中小企發展。”行政法務司司長陳海帆回應指，關於飲料飲食牌照的行政法規相信今年內完成，明年實施。

    發牌法規今年完成

    相比其他議員漁翁撒網式提問，高開賢集中火力問發牌及老店經營困難問題，要求陳司介紹有何條件才能獲發臨時牌，令食店可快些開門做生意，有否考慮制訂聯合發牌機制，切實簡化、優化程序，協助申請人盡快可以獲取牌照？

    陳海帆昨第二日列席立法會，與議員辯論明年施政方針時重申，今年內完成修改規範飲食及飲料場所發牌制度的行政法規，最關鍵的是協調部門能將程序各階段的時間設定清楚，以及負責真正協調時間的落實，才能讓整個程序按預期進行。

    發牌縮至四十五天

    按統計數字，至今年八月，飲料飲食牌照平均只需四十五天處理，待法規出台後，估計可做得更好，再推而廣之，將跨部門協調方式推廣至其他牌照的發出。

    民署管委會副主席李偉農補充，未來法規出台後，將設有臨時牌照，將經營權前置。他解釋政府發牌的時間與業界取得經營權的時間差問題，指政府壓縮行政手續，將發牌時間縮短至四十五天，但業界所稱取得經營權平均需一百八十天，這兩個時間難形成交集，因雙方所處的站點不一。

    不需等收則始經營

    民署計算的是方案申請及收則所需時間，但業界則再要計算裝修時間。當局去年開始研究是否有條件在符合法律規定及公共利益下，將經營權前置，即不需經方案申請、裝修、收則三個階段就可取得經營權。申請人根據申請方案獲核准施工，在裝修後向民署提交建築、消防等文件，當局會在短時間的評鑑基礎上先發放臨時牌，不需等到收則才能取得經營權。相關調整是參考鄰近地區的做法，希望權利與責任適當分擔下，將經營權前置，讓雙方在審批及取得經營權過程取得交集。

   來源：澳門日報